LES REAAP EN FRANCE

Présentation

Le lancement des réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents (REAAP) a été annoncé lors de la conférence de la famille du 12 juin 1998. La circulaire du 9 mars 1999, et la charte (actualisée en 2006) qui l'accompagne ont défini les modalités générales de mise en œuvre et les processus de financement de ce dispositif.

Les objectifs généraux des réseaux d'Ecoute, d'Appui, et d'Accompagnement des parents.

Aider les parents à esquisser des réponses aux questions qu'ils se posent sur leur rôle éducatif et leur responsabilité parentale, et venir en appui de ceux susceptibles de rencontrer des difficultés avec leurs enfants.
Fédérer des actions qui existent déjà, en développer de nouvelles avec le souci de faire travailler ensemble les différents intervenants.

Les grands principes des Réseaux d'Ecoute, d'Appui et d'Accompagnement des parents

Des projets peuvent être financés s'ils répondent aux principes de la charte dont le principal objectif est de renforcer les compétences des parents à être les premiers éducateurs de leurs enfants en s'appuyant sur leur savoir-faire, et leurs capacités à s'entraider.

Les textes de référence sont les suivants :

Circulaire DIF/DGAS/DIV/DPM n°1999/153 du 9 mars 1999 relative aux réseaux d'Ecoute, d'Appui, et d'Accompagnement des parents. Création des REAAP pour soutenir les parents dans leur rôle éducatif par l'échange, l'entraide et la solidarité entre parents.

« La charte des initiatives pour l'écoute, l'appui, et l'accompagnement des parents » annexée à la circulaire fixe les principes d'action et d'animation.

Circulaire interministérielle n°2001-150 du 20 mars 2001 relative aux REAAP. Confirmation des objectifs généraux de ce dispositif et définition de nouvelles priorités telles qu'une plus forte implication des parents, la construction d'un partenariat plus intensif entre les familles et l'école et une meilleure articulation avec les dispositifs existants.

Circulaire DIF/DGAS/DESCO/DIV/DPM n° 2003/317 du 12 juin 2003 relative au développement des REAAP. Confirmation des principes de la charte de 1999. Clarification de l'implication des parents et de la place des professionnels. Définition des grands domaines de l'action des REAAP. Modification des modalités d'animation des réseaux au plan national.

Circulaire DIF/DGAS/DESCO/DPM/DIV n° 2004/351 du 13 juillet 2004 relative aux REAAP. Renforcement des missions de coordination et d'impulsion des instances de pilotage des réseaux. Cette circulaire a été reconduite sur l'année 2005.

Circulaire DIF/DGAS/213/DESCO/DIV/DPM/200665 du 13 février 2006 relative au REAAP.

Vous pouvez lire ici les versions intégrales des textes ci-dessous.

. circulaire du 9 mars 1999
. circulaire du 20 mars 2001
. circulaire du 12 juin 2003
. circulaire du 13 juillet 2004
. circulaire du 13 février 2006
. charte REAAP de l'année 2006

Les instances des Réseaux d'Ecoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents définies au niveau national. Un comité national de pilotage

Il est présidé par le délégué interministériel à la famille. Instance d'animation et de débat du dispositif des REAAP, ce comité arrête des pistes de réflexion, d'animation et de rencontres. Il est composé de représentants institutionnels et associatifs.

Un comité national de pilotage restreint

Mis en place en novembre 2004, il est animé par la Délégation interministérielle à la Famille (DIF), il se compose de la Direction Générale de l'Action Sociale (DGAS) et des têtes de réseaux nationaux impliqués dans le pilotage des comités d'animation départementaux des REAAP : Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF), Union Nationale des Associations Familiales (UNAF), Fédération des Centres Sociaux (FCSF), Centre National d'Information des Droits des Femmes et de la Famille (CNIDFF), Association des Collectifs Enfants Parents Professionnels (ACEPP), Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole (CCMSA)

Ce comité a pour missions :

- l'accompagnement et la préparation des travaux du comité national de pilotage
- l'accompagnement et la valorisation des pratiques des REAAP

Le secrétariat de ces deux comités est assuré conjointement par la Délégation interministérielle à la Famille et de la Direction Générale de l'Action Sociale.

LE REAAP DANS LE VAL DE MARNE

Le réseau d'Ecoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents du Val de Marne

Le réseau d'Ecoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents du Val de Marne est copiloté par la Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales (DDASS) et l'Association Pour le Couple et l'Enfant (APCE) depuis 1999.
Ce copilotage se traduit par la mise à disposition de la part de l'APCE d'un professionnel qualifié dont la mission consiste notamment à favoriser aux côtés de la DDASS :

- l'animation du réseau,
- le développement d'une meilleure connaissance du dispositif à l'ensemble du secteur associatif et plus largement.
- la recherche de nouveaux porteurs de projet au sein du réseau afin de suciter des actions de soutien à la parentalité sur l'ensemble du territoire Val de Marnais, et plus particulièrement sur les communes en contrat urbain de coh ésion sociale (CUCS)

Les différentes instances du REAAP 94

Un comité de pilotage

Les orientations du REAAP 94 sont définies dans le cadre d'un comité de pilotage, sur la base d'un bilan annuel présenté par la DDASS et l'APCE 94, composé d'un représentant :

- de la Caisse d'Allocations Familiales
- du Conseil Général
- des services de l'Etat (Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales – Inspection d'Académie – Préfecture : bureau politique de la ville, et cohésion sociale)
- d'associations (Association pour le Couple et l'Enfant – Fédération Départementale des Centres Sociaux – Union Départementale des Associations Familiales).

Un comité des financeurs

Composé d'un représentant :

- de la Caisse d'Allocations Familiales,
- du Conseil Général
- de la Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales
- de l'Inspection d'Académie
- de la Préfecture : bureau politique de la ville, et cohésion sociale)
- de l'Association pour le Couple et l'Enfant

Ce comité a pour rôle d'examiner les projets présentés et les demandes de subventions y afférent.

Un comité départemental d'animation

Composé de représentants d'institutions et d'associations (voir liste des membres ).
Ce comité est chargé :

- d'examiner sur propositions du comité des financeurs les demandes de subventions à octroyer aux porteurs de projets, puis de les valider.
- de favoriser des échanges sur le bilan et les perspectives de travail du réseau de soutien à la parentalité
- de faciliter la circulation de l'information sur les initiatives locales, et les dispositifs en lien avec le REAAP (point info famille – assiduité scolaire – réussite éducative – contrats d'accompagnement à la scolarité)